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富興堡街道黨工委關于巡察整改情況的通報
2019-04-04 11:00:00??來源:富興堡街道  責任編輯:張芳  

根據區委巡察工作的統一部署,2018年11月6日至12月7日,區委巡察一組對富興堡街道黨工委開展了巡察,并于2019年1月21日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提升政治站位,做好整改“后半篇文章”

街道黨工委對巡察組反饋意見高度重視,黨工委書記認真履行巡察整改第一責任人的責任,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念。一是成立領導小組,強化領導責任。積極成立巡察整改工作領導小組,由黨工委書記擔任組長,黨工委副書記、辦事處主任任第一副組長,分管黨建的副書記任副組長,其他班子成員為組員,全面負責巡察整改工作。二是召開專題會議,統一思想認識。巡察反饋后,街道黨工委立即組織召開專題會議,統一思想認識,認真研究存在的問題,切實把落實“兩個責任”貫穿到巡察整改工作的全過程。今年以來,先后召開了4次專題會議研究巡察整改工作。三是深入調查研究,制定整改措施。班子成員結合分管工作和掛點社區,組織相關人員深入一線進行調查研究、聽取匯報和意見建議,對進行全面梳理、查找原因、舉一反三,針對巡察反饋的問題量體裁衣地制定整改措施。四是強化建章立制,形成長效機制。先后制定完善了《富興堡街道關于進一步規范收支業務管理(試行)辦法》、《富興堡街道關于進一步規范社區財務管理(試行)辦法》、《富興堡街道關于進一步規范公務用車審批和車輛及司勤人員管理(暫行)規定》等10項制度,從制度上加強規范約束,著力嚴肅工作紀律,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設方面

1.關于黨的領導核心作用發揮不充分的問題

一是建立健全了《富興堡街道黨工委擴大會議議事決策制度》,并嚴格按照修訂后的規則、制度根據工作需要不定期召開黨工委會議,增強并充分發揮了黨工委的政治領導作用。二是嚴格規范會議記錄,自2019年1月1日起,按照會議類別,采用專門的記錄本對各類會議內容進行記錄,并按照議事制度的要求,與會人員對會議記錄記載內容簽字確認,以確保會議記錄的完整性。三是健全和完善了《富興堡街道“三重一大”議事制度》并嚴格按照制度要求執行議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,確保“三重一大”集體決策制度落實到位。

2.關于黨內政治生活開展不規范的問題

一是認真落實黨工委書記抓黨建“第一責任人”機制,召開專題會議進行研究,黨工委書記親自部署要求班子成員每季度到社區指導黨建工作不少于一次。二是進一步完善工作機制,制定了《富興堡街道2019年黨建工作計劃》,強化壓力傳導,促進工作落實。三是認真開展黨日活動,從嚴落實好每月20日黨員活動,嚴格考勤,確保基層組織生活落實到位。

3.關于民主集中制落實不到位的問題

一是建立健全了《富興堡街道黨工委擴大會議議事決策制度》和《富興堡街道“三重一大”議事制度》,并嚴格按照制度要求執行議事規則和決策程序,實行末位表態制度,并鼓勵與會成員積極發言討論,建立民主會議氛圍。二是加強了街道黨政辦工作人員業務培訓,確保會議記錄完整體現會議研究過程及結果。三是加強了會議記錄的審核,自2019年1月1日起對會議記錄增加審核環節,對涉及“三重一大”事項等內容進行研究討論的,要求全體參會人員對會議記錄和會議紀要進行會簽,與會人員審核記錄內容后簽字確認,確保會議記錄真實有效。

(二)黨的思想建設方面

4.關于對黨員政治理論學習不夠重視的問題

一是強化思想認識。由黨工委書記親自召開專題會1次,要求黨工委委員提升對政治理論學習的認識,要求班子成員每年到掛點社區上黨課次數不得少于2次。二是制定黨員教育工作計劃。新制訂了《富興堡街道2019年黨員教育工作計劃》,切實加強對黨員的教育工作。三是進一步健全完善了《富興堡街道黨工委中心組學習制度》,向中心組成員派發統一印制的學習記錄本,不定期對中心組成員學習情況進行檢查,對因事未參與集中學習的嚴格按照制度要求完成自學,并補齊學習記錄。四是加強了對中心組學習記錄人員的教育和培訓,嚴格按照學習制度完整記錄學習時間、學習地點、參加學習人員、主持人、學習內容、參加學習人員研討發言表態情況等內容。

5.關于未嚴格落實意識形態工作責任制的問題

一是研究制定了《富興堡街道黨工委意識形態工作責任制實施細則》,把意識形態工作納入到街道全年中心工作的部署中,把意識形態工作放到黨委工作的重要位置,切實抓好意識形態工作責任落實。二是加強黨員和群眾的理論學習和教育,研究制定了《富興堡街道黨工委關于推廣運用“學習強國”學習平臺的通知》,著力在全街上下持續興起“大學習”熱潮。

(三)黨的組織建設方面

6.關于基層組織建設存在弱化的問題

一是根據2019年區委黨建工作要求,重新擬定《富興堡街道2019年黨建目標責任書》。二是嚴格黨員發展程序,進一步規范黨員發展的程序,要求每年對新發展黨員開展談心談話不少于1次。三是進一步規范了黨政務公開制度。根據街道人員的變動重新調整了《富興堡街道政務公開領導小組》成員名單,明確了政務公開內容、公開程序、公開方式、公開事項等內容,確保黨務、政務公開工作制度化、規范化運行。四是深入開展專項檢查。對街道及各社區黨政務公開欄設置情況進行了專項檢查,對檢查中發現的問題立即要求予以整改,目前街道機關和各社區黨政務公開欄已全部整改完畢。

7.關于對基層黨支部“三會一課”制度落實指導監督不到位的問題

積極組織各社區支部開展交叉檢查工作,對基層黨組織“三會一課”制度落實情況認真自查自糾。同時,制定了《富興堡街道2019年度黨務公開培訓計劃》,切實加強社區黨務工作人員的工作能力。

8.關于黨費繳納不夠規范的問題

一是已要求各黨支部指派素質高、責任心強的同志負責收繳黨費,保證黨費收繳的準確性和嚴肅性。二是各黨支部嚴格按照黨費收繳標準,按月收繳黨費,把黨費收繳工作納入社區黨建目標考核范圍,定期組織專人對各基層黨組織的黨費收繳工作進行專項檢查。三是對戶籍、工作單位不在轄區的流動黨員、做好摸排,及時進行催繳并做好相關記錄留檔工作。

(四)黨的作風建設方面

9.關于清理規范津補貼工作未嚴格落實到位的問題

一是街道黨工委已于2017年7月要求各社區立即停發相關過節費、降溫費、過節值班補貼和周末值班補貼等津補貼,并于2018年9月要求各社區將2013年7月以來所發放的過節費進行清退。二是進一步建立健全了《富興堡街道關于進一步規范社區財務管理的辦法(試行)》,嚴肅財經紀律,杜絕出現違規發放津補貼現象。三是對現有發放的津補貼項目進一步進行梳理,規范了街道及各社區的津補貼發放范圍,堅決杜絕自設津補貼項目、超范圍發放等情況發生。四是2019年3月5日,街道紀工委組織街道干部和社區副書記以上人員到清流監獄開展了警示教育,提高干部紀律意識,督促街居干部遵章守紀,做到令行禁止。

10.關于“三公”經費使用管理不到位的問題

一是進一步建立健全相關制度,進一步完善了《富興堡街道公務接待管理制度》明確了接待原則、接待范圍、接待標準、接待簽批管理、接待結算等內容,并嚴格按照制度規范執行公務接待,堅決避免違規接待的情況發生。二是進一步完善了《富興堡街道關于進一步規范公務用車審批和車輛及司勤人員管理(暫行)規定》,明確公務用車使用范圍,并全面通過福建省公務約租車APP實行公務用車申請申請、審批、核算等流程的管理,避免違規使用公務用車的情況發生。

11.關于不作為慢作為問題仍然存在的問題

一是加強了對受處分黨員的教育管理,形成了管理臺賬,確保按照恢復黨員權利,保障黨員權利正常行駛。二是對各社區黨支部的積極開展培訓,嚴格按照三明市委組織部印發的《黨員組織關系排查工作手冊》中關于黨員(處理)手續的有關規定,認真做好因拒絕履行黨員義務而自動脫黨的黨員的除名工作。三是對黨員除名等處理加大了審核力度,實行雙重審核,在各黨支部書記審核后,由街道組織委員再次進行審核,確保黨員處理嚴格、規范。四是街道已于2018年5月23日成立了督察組,督察組于2019年2月28日上午對街道干部上班情況進行督查,并對未準時上班的有關人員在全街范圍內進行通報。五是制定了《富興堡街道請銷假報告管理制度》《富興堡街道機關效能管理制度》等相關制度,進一步抓好街道“不作為、慢作為”專項治理。

(五)黨的紀律建設方面

12.關于全面從嚴治黨主體責任落實不到位的問題

一是成立了黨風廉政建設責任制領導小組,要求各班子成員嚴格落實“一崗雙責”制度,對分管范圍內的黨風廉政建設和分管部門干部的廉政情況負責。二是給班子成員分發了廉政談話記錄本,要求班子成員對分管的干部和掛點社區主干開展廉政談話,社區主干對社區干部開展廉政談話,廉政談話要有針對性,并且每年不少于2次。三是2019年3月4日,街道黨工委、辦事處下發了《關于免去羅玲、柯明琴同志有關職務的決定》,免去了街道紀工委副書記、監察組副組長羅玲團工委副書記、婦聯主席、文明辦主任等職務,免去了街道紀工委委員柯明琴財政所所長等職務,實現了紀工委干部“三轉”到位。

13.關于監督執紀問責力度不夠的問題

一是強化社區紀檢委員隊伍建設。抓好社區紀檢委員隊伍建設,制定了《加強社區紀檢委員隊伍建設的工作方案(試行)》《富興堡街道社區紀檢委員工作規程》《富興堡街道社區紀檢委員工作制度》《富興堡街道社區紀檢委員工作職責》等制度,確保社區紀檢委員工作規范運行。二是組織街居紀檢監察干部通過集中學習、自學等方式深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等黨紀法規,增強紀檢監察干部履職能力。三是2019年3月5日,街道紀工委組織街道干部和社區副書記以上人員到清流監獄開展了警示教育,提高干部紀律意識,督促街居干部遵章守紀,做到令行禁止。

14.關于監督執紀“四種形態”運用不到位的問題

一是統一給班子成員分發了廉政談話記錄本,要求班子成員對分管的干部和掛點社區主干開展廉政談話,社區主干對社區干部開展廉政談話,要求廉政談話要針對各崗位的廉政風險點進行,并且每年不少于2次。二是街道黨工委加大對街居干部的教育培訓力度,提高街居干部對監督執紀“四種形態”的認識和把握,使紅臉、出汗成為常態。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

15.關于“三重一大”議事制度落實不到位的問題

一是建立健全了《富興堡街道“三重一大”議事制度》并嚴格按照制度要求執行議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,確保“三重一大”集體決策制度落實到位。二是加強了街道黨政辦工作人員業務培訓,確保會議記錄完整體現會議研究過程及結果。三是加強了會議記錄的審核,自2019年1月1日起對會議記錄增加審核環節,對涉及“三重一大”事項等內容進行研究討論的,要求全體參會人員對會議記錄和會議紀要進行會簽,與會人員審核記錄內容后簽字確認,確保會議記錄真實有效。

16.關于財經紀律執行不嚴的問題

一是建立健全相關制度,研究制定了《富興堡街道關于進一步規范收支業務管理(試行)辦法》和《富興堡街道關于進一步規范社區財務管理的辦法(試行)》,規范街道和各社區的財經紀律,避免大額現金支出、白條入賬等情況發生。二是加強對財務管理情況的監督檢查,落實“居財街管”制度,對社區的各類支出嚴格限制各級審批權限,同時實行掛居領導、分管領導雙重審核把關制度。三是對以現金形式發放個人醫社保的情況,街道已于2019年2月對存在該情況的4名工作人員暫停發放醫社保,待其醫社保關系理順后再按規定進行繳交。

17.關于項目建設程序不規范的問題

街道已于分別于2018年11月和2019年1月,印發了《富興堡街道關于進一步規范收支業務管理(試行)辦法》和《富興堡街道關于進一步規范社區財務管理(試行)辦法》,對工程項目設計、審核、招投標、資金管理等各個方面加強管理,規范工程項目建設。

(七)巡察反饋問題整改方面

18.關于思想上重視程度不夠的問題

一是成立領導小組,強化領導責任。街道于2018年5月23日成立了巡察整改工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,黨工委副書記、辦事處主任任第一副組長,分管黨建的副書記任副組長,其他班子成員為組員的領導小組,全面負責整改工作。二是召開專題會議,統一思想認識。每輪巡察反饋后,街道黨工委均立即召開專題會議,特別是3月12日區委下發“未巡先改”工作方案后,3月13日街道立即召開專題會議,統一思想認識,認真研究存在的問題,切實把落實“兩個責任”貫穿到“未巡先改”工作的全過程。今年以來,街道黨工委已先后召開5次專題會議研究巡察整改和“未巡先改”問題。三是深入調查研究,制定整改措施。班子成員結合分管工作和掛點社區,組織相關人員深入一線進行調查研究、聽取匯報和意見建議,對巡察反饋和“未巡先改”中提出的問題進行全面梳理、查找原因、舉一反三,針對存在的個性問題和共性問題,量體裁衣地制定整改措施。四是明確整改方案,確保責任到人。由街道黨政辦對班子成員列出的整改措施進行匯總,形成完整的整改方案,按照分管領導和各部門的相關職責,明確整改措施、責任人員和整改時限。之后召開專題會議,對形成的整改方案進行研究確定,列出整改責任分解表,確保巡察反饋的每個問題都責任到人。

19.關于部分反饋問題整改未到位的問題

一是街道黨工委已于2017年7月要求各社區立即停發相關過節費、降溫費、過節值班補貼和周末值班補貼等津補貼,并于2018年9月要求各社區將2013年7月以來所發放的過節費進行清退。二是街道先后建立健全了《富興堡街道關于進一步規范收支業務管理(試行)辦法》、《富興堡街道關于進一步規范社區財務管理(試行)辦法》、《富興堡街道關于進一步規范公務用車審批和車輛及司勤人員管理(暫行)規定》等10項制度,從制度上加強規范約束,著力嚴肅工作紀律,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。三是街道已出臺了《富興堡街道黨務公開制度》、《富興堡街道2019年黨建工作計劃》、《富興堡街道2019年黨員教育工作計劃》、《富興堡街道2019年度黨務公開培訓計劃》等相關文件,并重新擬定了《富興堡街道2019年黨建目標責任書》,從源頭上強化基層黨組織建設。

三、下一步工作打算

經過近兩月的集中整改,富興堡街道整改工作取得了較好成效,但距離區委要求和組織上的期待還有一定差距。在今后的工作中,街道黨工委將繼續承擔好、落實好全面從嚴治黨的主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,在區委的正確領導下,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以黨的建設促進、推動街道各項工作。

(一)進一步提高政治站位。堅持強化黨員干部政治擔當,通過開展“不忘初心、牢記使命”等系列教育活動,引導辦黨員干部學深學透十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺發揚黨員優秀作風,提高政治站位,從思想上提升黨員干部責任意識,推動巡察整改成果扎根于心。

(二)進一步抓好整改到位。堅持對巡察整改工作緊抓不放,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效,真正把整改過程作為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,以巡察整改的實際成效取信于民。  

(三)進一步規范管理機制。堅持問題導向,針對巡察反饋的問題和意見,街道將進一步總結整改過程中形成的好的、切實可行的經驗做法,進一步強化權力制約和制度的規范,從制度管理層面進行完善與創新,建立長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0598-8337464;通信地址:三元區富文新村1幢,郵政編碼:365001;電子郵箱:[email protected]

                                                             富興堡街道黨工委

                                                               2019年4月4日

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